Comune

2) OGGETTO DELL'APPALTO: L’appalto ha per oggetto in regime di affidamento in concessione, la progettazione, la realizzazione e la gestione di impianti fotovoltaici per la produzione di energia elettrica

3) DURATA DEL CONTRATTO: La durata del contratto di concessione è stabilita in anni 20 (venti).

4) PROCEDURA DI GARA E CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE:

L’appalto sarà aggiudicato mediante procedura aperta, (articolo 55 del D.Lgs n° 163/2006), e per la valutazione delle offerte verrà adottato il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa (articolo 83 del D.Lgs n° 163/2006), a favore del soggetto la cui offerta abbia conseguito il punteggio complessivo più elevato risultante dalla somma dei punti attribuiti agli elementi, di cui al successivo articolo 5.

5) ELEMENTI DELL’OFFERTA ECONOMICAMENTE PIU’ VANTAGGIOSA:

Gli elementi che caratterizzano l’offerta economicamente più vantaggiosa, sono i seguenti, per ordine decrescente di importanza:

A) OFFERTA ECONOMICA …………………………………………………….. max punti 50

B) QUALITA’ TECNICA DEL SERVIZIO …………………………….……… max punti 50

TOTALE ……………… ….… punti 100

Le offerte saranno esaminate da una Commissione tecnica, appositamente nominata, che attribuirà la propria valutazione, con l’attribuzione del punteggio massimo di 100 punti, secondo i criteri indicati all’articolo 3 del Disciplinare di gara, a cui si rinvia;

6) LUOGO DI ESECUZIONE DELL’INTERVENTO: Territorio comunale;

7) DOCUMENTAZIONE:

Costituisce parte integrante e sostanziale del presente bando la seguente documentazione:

7.1 Il disciplinare di gara contenente le norme integrative del presente bando relative alle modalità di partecipazione alla gara, alle modalità di compilazione e presentazione dell’offerta, ai documenti da presentare a corredo della stessa ed alle procedure di aggiudicazione dell’appalto.

7.2) Il Disciplinare di servizio;

8) CAPACITA’ ECONOMICO-FINANZIARIA:

Ai sensi dell'articolo 41 del D.Lgs n° 163/2006, il soggetto concorrente dovrà dimostrare la propria capacità finanziaria a mezzo la presentazione dei seguenti documenti:

a) dichiarazione di almeno due istituti bancari, attestanti la capacità economica e finanziaria del soggetto partecipante alla gara, che supporti l’esposizione finanziaria dell’investimento.

b) Bilanci o estratti dei bilanci dell’impresa, ovvero dichiarazione sottoscritta in conformità alle disposizioni del d.p.r. 28/12/2000 n. 445;

c) Dichiarazione, sottoscritta in conformità alle disposizioni del d.p.r. 28/12/2000 n. 445, concernente il fatturato globale d’impresa e l’importo relativo ai servizi o forniture nel settore oggetto di gara realizzati negli ultimi tre esercizi;

9) CAPACITA’ TECNICA E PROFESSIONALE;

Ai sensi dell'articolo 42 del D.Lgs n° 163/2006, il soggetto concorrente dovrà dimostrare la propria capacità tecnico-economica a mezzo la presentazione di apposita relazione attestante:

a) il know how di cui dispone il soggetto partecipante, che referenzi al meglio la propria candidatura, in termini di professionalità delle risorse umane di cui si avvarrà in fase di progettazione, di realizzazione e gestione dell’impiantistica, e di possesso di strumenti di studio o di ricerca di cui dispone in materia di impiantistica fotovoltaica;

b) impianti fotovoltaici installati e collaudati con esito positivo nell’ultimo triennio non inferiore a 100 MWp.

10) SOGGETTI AMMESSI A PARTECIPARE ALLA GARA: Possono partecipare alla gara tutti i soggetti di cui all’art. 8 comma 1 del D.M. Attività Produttive 20/7/2004 “Nuova individuazione degli obiettivi quantitativi nazionali di risparmio energetico e sviluppo delle fonti rinnovabili”, di cui al D.Lgs 16/3/1999 n. 79, nelle forme di cui all’art. 34,36 e 37 del D.Lgs n. 163/2006 e s.m.i.

11) TERMINE, INDIRIZZO DI RICEZIONE, MODALITA’ DI PRESENTAZIONE E DATA DI APERTURA DELLE OFFERTE:

11.1 termine: le offerte devono pervenire inderogabilmente e a pena di esclusione entro e non oltre le ore 12 del 45° giorno successivo alla data di avvenuta pubblicazione dell’estratto del presente bando sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana

11.2 indirizzo : Comune di Guardavalle (CZ);

11.3 modalità: secondo quanto previsto nel disciplinare di gara;

11.4 data di celebrazione della gara: A mezzo fax verrà comunicata la data e l’ora in cui verrà dato avvio alla procedura di gara in seduta pubblica per l’ammissibilità delle offerte.

12) SOGGETTI AMMESSI ALL’APERTURA DELLE OFFERTE: I legali rappresentanti dei concorrenti ovvero i soggetti, uno per ogni concorrente, muniti di specifica delega loro conferita dai suddetti legali rappresentanti.

13) CAUZIONE: L’offerta dei concorrenti deve essere corredata da una cauzione provvisoria dell’importo di € 140.000,00 pari al 2% del valore stimato dell’appalto, costituita secondo le modalità di cui all’articolo 2 del Disciplinare di gara a cui si rinvia.

14) TERMINE DI VALIDITA’ DELL’OFFERTA: L’offerta è valida per 180 giorni dalla data dell’esperimento della gara.

15) FORMA DEL CONTRATTO: Il Contratto sarà stipulato in forma pubblica amministrativa, ai

sensi del vigente Regolamento comunale.

15) RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO: Arch. Raffaele Ranieri

16) TUTELA DELLA PRIVACY: ai sensi dell’art. 10 della legge 675/96 di tutela della privacy), si comunica che i dati personali relativi alle imprese partecipanti alla gara saranno oggetto di trattamento con o senza ausilio di mezzi elettronici, limitatamente e per il tempo necessario alla gara. Titolare del trattamento è l’Amministrazione comunale di Guardavalle (CZ). Si fa rinvio agli artt. 10 e 13 della legge 675/96 circa i diritti degli interessati alla riservatezza dei dati.

17) NOTIZIE GENERALI:

Il comune di Guardavalle intende produrre energia elettrica attraverso impianti fotovoltaici. Scopo è quello di garantire per se, attraverso la messa a disposizione di proprie aree e/o superfici disponibili, una quantità di energia tale da rendersi elettricamente indipendente e di offrire ai cittadini ( come saranno definiti nelle “Definizioni”, di seguito i “cittadini” e singolarmente il “cittadino”di Guardavalle, aventi anch’essi aree e/o superfici disponibili, la possibilità di avere una quota parte o tutta l’energia elettrica di cui hanno bisogno. A tal riguardo, il comune mette a disposizione dell’aggiudicatario (come sarà definito nelle “Definizioni”, di seguito l’Aggiudicatario), tetti di edifici e aree comunali o ancora, attraverso lo sportello comunale denominato “Energia Rinnovabile”, tetti e/o aree private per la realizzazione di molteplici impianti fotovoltaici tali da produrre energia elettrica da immettere nella rete elettrica nazionale secondo le disposizioni del Decreto del Ministero dello Sviluppo Economico del 19.02.2007 (il cosiddetto Decreto Bersani, “Conto Energia”);

Definizioni

- Impianto fotovoltaico - impianto di produzione di energia elettrica mediante conversione diretta della radiazione solare, tramite l'effetto fotovoltaico; è composto principalmente da: un insieme di moduli fotovoltaici opportunamente collegate tra loro; uno o più gruppi di conversione della corrente continua in corrente alternata; altri componenti elettrici minori quali trasformatori interruttori di protezione, dispositivi di interfaccia con la rete nazionale ecc..

- Impianti non integrati - impianti con moduli ubicati al suolo, ovvero con moduli collocati, con modalità diverse dalle tipologie di cui agli allegati 2 e 3 del Decreto 19.02.2007 del Ministero dello Sviluppo Economico, sugli elementi di arredo urbano e viario, sulle superfici esterne degli involucri di edifici, di fabbricati e strutture edilizie di qualsiasi funzione e destinazione;

- Impianti parzialmente integrati – impianti nei quali moduli sono posizionati, secondo le tipologie elencate in allegato 2 del Decreto citato, su elementi di arredo urbano e viario, superfici esterne degli involucri di edifici, fabbricati, strutture edilizie di qualsiasi funzione e destinazione;

- Impianti con integrazione architettonica - impianti nei quali i moduli sono integrati, secondo le tipologie elencate in allegato 3 del Decreto citato, in elementi di arredo urbano e viario, superfici esterne degli involucri di edifici, fabbricati, strutture edilizie di qualsiasi funzione e destinazione.

- Cittadino – cittadino del comune di Guardavalle o comunque persona avente proprietà nel comune.

- Aggiudicataria – soggetto aggiudicatario del presente bando

Requisiti degli impianti e luoghi di installazione

Ogni impianto fotovoltaico dovrà essere progettato e realizzato secondo le modalità sopra riportate in funzione dei luoghi di installazione. Saranno privilegiate quelle soluzioni di impianti fotovoltaici i cui moduli sono posizionati o integrati nelle superfici esterne degli involucri degli edifici e negli elementi di arredo urbano e viario. Gli impianti saranno realizzati su proprietà del comune e/o privati/terzi attraverso contratti di locazione/diritto di superficie, ma resteranno di proprietà della società aggiudicataria dell’appalto. Le aree e/o superfici di proprietà pubblica o comunque nella disponibilità del comune, suscettibili di una potenziale realizzazione degli impianti fotovoltaici, sono riportati nell’elenco denominato “ Allegato superfici e aree per il bando Guardavalle”, riportante per ogni struttura o area la superficie in mq resa disponibile per la realizzazione degli impianti.

Condizioni di appalto

Gli impianti fotovoltaici dovranno essere progettati, realizzati e gestiti, anche per il tramite di società integralmente partecipata dall’Aggiudicataria, a cura e spesa della società aggiudicataria stessa del presente bando di appalto. Per quanto concerne gli impianti per il comune, questo ultimo metterà a disposizione le aree sulle quali verranno realizzati attraverso un rapporto giuridico di diritto di superficie gratuito delle aree stesse per 20 anni consecutivi. Il tempo inizia con l’entrata in funzione di ogni singolo impianto. La totale superficie a disposizione è di circa 180.000 mq (di cui 20.000 circa tra tetti e cortili di scuole ed edifici pubblici) suscettibile di incremento. Durante tali venti anni la società si impegna a fornire al comune, senza costo alcuno, (200.000 + “Xo”) kWh/anno per ogni MWp installato. Al termine del diritto di superficie la società aggiudicataria eseguirà la gestione e manutenzione degli impianti per la rimanente vita utile degli stessi, riconoscendo al comune “X1” € /MWp x Anno. Potrà tuttavia, se non interessata a tale gestione, cedere gli impianti al comune senza costo alcuno. Nel primo caso lo stesso diritto di superficie si estende alla vita utile degli impianti mentre in caso di cessione tale diritto ovviamente decade. Al fine di controllare la bontà tecnica delle opere il comune eseguirà il collaudo di ogni singolo impianto a mezzo qualificato professionista, nominato dall’Ente. Il costo di tale professionista sarà a totale carico della società aggiudicataria secondo le tariffe professionali. Ogni impianto è da intendersi in tale ottica come unico.

Il Comune si costituirà come Soggetto responsabile al fine di richiedere e ottenere le tariffe incentivanti previste dalla legislazione vigente; Tuttavia ciò sarà regolato da apposito accordo tra le parti attraverso cui il Comune sarà sollevato comunque dagli oneri economici per la costruzione, la gestione e la manutenzione degli impianti.

Una volta che gli impianti saranno realizzati, collaudati e messi in esercizio, qualora il Comune non utilizzi tutta l’energia spettante, la Società riconoscerà al Comune stesso “X2” centesimi di €/kWh/anno non assorbito

Per quanto concerne la gestione delle aree e delle superfici private, il soggetto aggiudicatario della presente concessione, provvederà, in sinergia con l’Ente, a proprio totale carico di ogni spesa, alla istituzione nel territorio del comune di Guardavalle uno “Sportello Energie Rinnovabili” in modo tale che rappresenti un servizio comunale di riferimento per ogni cittadino di Guardavalle interessato a realizzare un impianto fotovoltaico. Il servizio consisterà nel pubblicizzare l’energia rinnovabile fotovoltaica e nel raccogliere tutte le richieste di realizzazione di impianti fotovoltaici vagliando quelle per i quali i richiedenti siano in grado di garantire un diritto di superficie gratuito ventennale e siano disponibili a riconoscere alla società aggiudicataria la proprietà dell’impianto realizzato. L’aggiudicataria procederà alla realizzazione di impianti su superfici messe a disposizione da privati se cumulativamente ci saranno le condizioni tecnico/economico tali da rendere economicamente vantaggioso l’investimento. Il comune, oltre a pubblicizzare ed incentivare il ricorso allo sportello “Energie rinnovabili”, farà da garante istituzionale per i cittadini, fornendo istituzionalmente all’aggiudicatario l’attività di verifica, per il tramite dell’Ufficio antimafia della Prefettura di Catanzaro e delle locali forze dell’ordine, circa l’eventuale sussistenza di cause ostative al perfezionamento dei relativi contratti con il Concessionario, a cui dovrà obbligatoriamente attenersi in caso di eventuali sussistenza.

Richieste di impianti con contratto di scambio

La società realizzerà e gestirà ogni singolo impianto a propria cura e spese e fornirà al Cittadino l’energia elettrica annua mediamente assorbita fino ad un massimo di quella prodotta dall’impianto senza costo alcuno. Resterà ovviamente a spesa del cittadino la quota potenza relativamente al contratto stipulato con la propria società di distribuzione. Relativamente alle attività di collaudo vale quanto sopra detto. Il comune assicurerà il rilascio delle autorizzazioni previste dalle leggi urbanistiche in vigore. La società aggiudicataria accetterà di realizzare ogni singolo impianto in funzione della propria valutazione tecnico/economica ovvero soltanto se le superfici messe a disposizione dei clienti siano tecnicamente tali da rendere economicamente conveniente l’investimento. Alla scadenza del termine ventennale, verrà demandata alla libera contrattazione Concessionaria/privati la regolazione degli aspetti contrattuali riconducibili alla fase post concessione.

Richieste di impianti senza contratto di scambio

Le richieste di potenza per impianti fotovoltaici con potenza maggiore di 20 kWp saranno vagliate dal comune in termini di impatto ambientale e discusse con la società aggiudicataria. Per quelle ritenute realizzabili la società tratterà il compenso annuale con il richiedente, mentre fornirà 1 centesimo di Euro/kWh anno al comune (ovviamente i prezzi del kWh dovranno nel ventennio seguire l’andamento del tasso ufficiale di inflazione). Anche per queste richieste di impianto la società aggiudicataria avrà l’esclusiva, come sopra, di realizzazione e gestione ventennale. Dopo tale periodo resterà facoltà della società aggiudicataria avviare una trattativa di compravendita dell’impianto con il Cliente.

IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO

(Arch. Raffaele Ranieri)